Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 г. №223-ФЗ

№

пп

Наименование разделов и дисциплин

Всего часов

В том числе

Форма контроля

Лекции

СРС

1

2

3

4

5

6

ОБЩАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ

1

Модуль №1. Понятие и правовое регулирование регламентированных закупок. Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового, административного и антимонопольного законодательства в части применения к закупкам

14

14

1.1

Цели регламентированных закупок; принципы; участники закупочного процесса.

1

1

1.2

Система правового регулирования корпоративных закупок.

1

1

1.3

Федеральный закон от 18.07.2011 г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Обзор изменений.

1

1

1.4

Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Общие черты и различия в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

1

1

1.5

Основы гражданского, бюджетного, земельного, трудового и административного законодательства в части применения к закупкам.

1

1

1.6

Основы антимонопольного законодательства.

1

1

1.7

Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Требования к формированию лотов. Запрет на ограничение конкуренции.

1

1

1.8

Постановления Правительства РФ, принятые для реализации ФЗ-223.

1

1

1.9

Федеральный закон № 63-Фз «Об электронной подписи».

1

1

1.10

Перспективы развития законодательства о закупках по 223-ФЗ. Планируемые изменения (проект № 821534-6 и др.).

1

1

1.11

Локальные нормативные акты заказчика.

1

1

1.12

Сфера регулирования закона № 223-ФЗ.

1

1

1.13

Заказчики по 223-ФЗ.

1

1

1.14

Участники закупок.

1

1

2

Модуль №2. Положение о закупке

10

5

5

2.1

Требования к содержанию Положения о закупке.

2

1

1

2.2

Структура Положения о закупке.

2

1

1

2.3

Типовые Положения о закупке.

2

1

1

2.4

Способы закупки и условия их выбора.

2

1

1

2.5

Регламенты закупочной деятельности, Положения, приказы и иные локальные акты заказчика: примеры и формы документов.

2

1

1

3

Модуль №3. Планирование закупок

8

8

3.1

Формирование и утверждение плана закупки товаров, работ, услуг. Изменения порядка планирования закупок в 2017 году

1

1

3.2

Постановление Правительства РФ № 932 от 17.09.2012 «ОбСтруктура типового положения о закупке утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана»

1

1

3.3

Экономические основы ценообразования. Особенности ценообразования на рынке (по направлениям).

1

1

3.4

Обоснование начальной (максимальной) цены договора, договора с единственным поставщиком: основные методы. Примеры.

1

1

3.5

Основания и порядок внесения изменений в план закупки.

1

1

3.6

Планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. Критерии отнесения продукции к инновационной, высокотехнологичной.

1

1

3.7

Планирование закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.

1

1

3.8

Оценка и мониторинг соответствия планов закупки, проектов планов, изменений планов и проектов изменений в части соответствия законодательству о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства.

1

1

4

Модуль №4. Информационное обеспечение закупок

12

6

6

4.1

Публикация информации в единой информационной системе в сфере закупок .

2

1

1

4.2

Постановление Правительства РФ № 908 от 10.09.2012.

2

1

1

4.3

Принципиальные отличия ЕИС от официального сайта, структура, содержание.

2

1

1

4.4

Реестры недобросовестных поставщиков.

2

1

1

4.5

Реестр договоров, заключаемых по результатам закупки.

2

1

1

4.6

Функционал ЕИС для размещения информации по закону № 223-ФЗ.

2

1

1

5

Модуль №5. Информационное обеспечение закупок

20

20

5.1

Классификация способов закупки.

1

1

5.2

Обоснование и выбор способа закупки.

1

1

5.3

Требования к содержанию извещения и документации о закупке. Структура документации.

1

1

5.4

Требования к участникам закупки и составу заявки на участие в закупке.

1

1

5.5

Формы в составе заявки на участие в закупке.

1

1

5.6

Описание объекта закупки. Техническое задание.

1

1

5.7

Антидемпинговые меры.

1

1

5.8

Разъяснение документации о закупке.

1

1

5.9

Изменения извещения и документации о закупке. Пределы и сроки для внесения изменений.

1

1

5.10

Отказ от проведения процедур.

1

1

5.11

Последовательность действий заказчика и участника при проведении процедур закупок.

1

1

5.12

Запрос предложений.

1

1

5.13

Запрос котировок (цен).

1

1

5.14

Конкурсы: открытый конкурс, многоэтапный конкурс.

1

1

5.15

Аукционы.

1

1

5.16

Правила оформления заявок.

1

1

5.17

Рассмотрение заявок участников закупки. Правила допуска и отклонения заявок. Обоснование отклонения.

1

1

5.18

Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Методы оценки заявок.

1

1

5.19

Этапы процедуры закупки: квалификационный отбор, переговоры, «переторжка» (подача окончательных заявок (предложений)), подача альтернативных предложений.

1

1

5.20

Закупки у единственного поставщика. Основания и порядок осуществления закупок.

1

1

6

Модуль №6. Информационное обеспечение закупок

12

6

6

6.1

Особенности проведения закупок в электронной форме.

2

1

1

6.2

Особенности осуществления закупок при реализации инвестиционных проектов.

2

1

1

6.3

Особенности участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства.

2

1

1

6.4

Особенности закупок с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами.

2

1

1

6.5

Особенности проведения централизованных, консолидированных (совместных) закупок.

2

1

1

6.6

Случаи и особенности проведения закупок закрытыми способами.

2

1

1

7

Модуль №7. Информационное обеспечение закупок

12

8

4

7.1

Субъекты закупочной деятельности: права, обязанности, ответственность.

2

1

1

7.2

Порядок взаимодействия между структурными подразделениями: инициатор закупки, отдел закупок, планово-финансовая служба, юридическая служба, служба обеспечения безопасности, закупочная комиссия, контрольные органы.

1

1

7.3

Функции закупочной комиссии.

1

1

7.4

Положения о Комиссии заказчика.

2

1

1

7.5

Состав, права и обязанности членов Комиссии заказчика. Роль председателя и секретаря. Порядок работы. Привлечение экспертов.

2

1

1

7.6

Положение об отделе закупок. Должностная инструкция специалиста по закупкам.

1

1

7.7

Регламент закупочной деятельности. Формы приказов, протоколов, других документов.

1

1

7.8

Контроль и оценка эффективности закупочной деятельности. Методика оценки.

2

1

1

8

Модуль №8. Информационное обеспечение закупок

10

9

1

8.1

Обжалование действий заказчика, организатора торгов, закупочной комиссии, оператора электронной площадки.

1

1

8.2

Порядок рассмотрения жалоб по ст.18.1 закона «О защите конкуренции».

1

1

8.3

Требования к содержанию и порядку подачи жалобы.

1

1

8.4

Решение и предписание комиссии ФАС (УФАС) .

1

1

8.5

Ответственность заказчика и должностных лиц. Составы административных правонарушений по КоАП. Порядок применений ответственности.

1

1

8.6

Типичные нарушения заказчиков, комиссий при проведении закупок по 223-ФЗ.

1

1

8.7

Практика осуществления контроля ФАС.

1

1

8.8

Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок предоставления информации. Постановление Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г.

1

1

8.9

Права и ответственность поставщиков и заказчиков.

2

1

1

9

Модуль №9. Информационное обеспечение закупок

12

12

9.1

Договор по результатам закупки по 223-ФЗ. Отличие от контракта по 44-ФЗ. Форма и содержание. Порядок подписания. Договор в электронной форме.

1

1

9.2

Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, в ЕИС: структура, содержание, требование к размещению информации.

1

1

9.3

Дополнительные соглашения. Пределы и порядок изменения договора.

1

1

9.4

Способы обеспечения исполнения договора.

1

1

9.5

Неустойка (штрафы, пени): порядок начисления и взимания.

1

1

9.6

Требования к банковской гарантии. Условия использования банковской гарантии.

1

1

9.7

Последствия неисполнения и ненадлежащего исполнения договора. Порядок действий сторон. Защита прав и интересов заказчика и поставщика.

1

1

9.8

Расторжение договоров: по соглашению сторон и в одностороннем порядке.

1

1

9.9

Порядок действий сторон при расторжении договора.

1

1

9.10

Последствия расторжения договора. Возможность и условия заключения договора с другим участником закупки.

1

1

9.11

Уклонение поставщиков от подписания договора. Отказ от заключения договора.

1

1

9.12

Отчетность о закупках по 223-ФЗ.

1

1

ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ

4

4

Зачет

Всего часов:

144

118

26